7594 Sayılı Kanun: Yaralanan Personele Aylık, Başvuru Süresi ve Yeni Haklar

7594 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, terörle mücadelede yaralandığı hâlde malul sayılmayan veya malullük derecesi belirlenmeyen belirli personel grupları için yeni bir aylık düzenlemesi getiriyor. Kanun ayrıca 15 Temmuz kapsamında yaralanan kişilere ilişkin aylıkları, bazı vazife malullüğü aylıklarının hesabını, bakıma muhtaç kişilere yapılan ödemeyi ve hayatını kaybeden vazife malullerinin ana-babalarına sağlanan aylık güvencesini değiştiriyor.

9 Ağustos 2026’da kabul edilen Kanun, 18 Ağustos 2026 tarihli ve 33344 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Düzenlemeler aynı kişiler ve aynı başvuru koşulları için getirilmediğinden, hangi hükmün uygulanacağının başlangıçta belirlenmesi önem taşıyor. TBMM kanun künyesi

Terörle mücadelede yaralanan hangi kişiler yeni aylıktan yararlanabilir?

Kanunun 5. maddesiyle 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu’na eklenen geçici 20. madde, görev sırasında belirli saldırılar nedeniyle yaralanan şu kişileri kapsıyor:

• Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının erbaş ve erler dâhil askerî personeli;

• Millî İstihbarat Teşkilatı mensupları;

• Emniyet Teşkilatının Emniyet Hizmetleri Sınıfı personeli;

• Güvenlik korucuları.

Bu gruplardan birinde bulunmak tek başına yeterli değil. Yaralanmanın, kanun kapsamındaki terörle mücadele görevinin yerine getirilmesi sırasında ve maddede belirtilen saldırı biçimlerinden biriyle meydana gelmesi gerekiyor. Ateşli silah ve şarapnel yaralanmaları, patlayıcı mühimmatın doğrudan veya basınç ve ısı etkisiyle oluşan yaralanmalar ile terör örgütü mensuplarının yakın muharebe niteliğindeki saldırıları bu çerçevede sayılıyor.

Ayrıca yaralanmanın hafif nitelikte olmaması, olayla yaralanma arasındaki nedensellik bağının kurulması ve bu durumun en az bir adli tıp uzmanının bulunduğu sağlık kurulunca tespit edilmesi aranıyor. Değerlendirmede Adli Tıp Kurumunun tıbbi ölçütleri esas alınıyor.

Düzenleme, malul sayılmayan veya ilgili Nizamname uyarınca derece tespiti yapılmayan kişiler bakımından uygulanıyor. Yalnızca maddenin yürürlüğünden önce gerçekleşen olaylara ilişkin, bir defaya mahsus bir imkân öngörülüyor; sonraki olaylar için sürekli açık bir başvuru yolu oluşturulmuyor. Kanun, m. 5

Başvuru nereye yapılır, sağlık raporu nasıl alınır?

Başvuru, kişinin olay tarihinde mensubu olduğu kuruma yapılır. Kanunda kurum değerlendirmesi, hastaneye sevk ve SGK’ya gönderim birbirini izleyen aşamalar olarak düzenlenmiştir:

1. İlgili kurum, yaralanmanın geçici 20. madde kapsamında değerlendirilebilecek nitelikte olup olmadığını inceler.

2. Uygun görülen kişi, ilgili bilgi ve belgelerle Sağlık Bakanlığının belirlediği hastaneye sevk edilir.

3. Hastane, olay tarihindeki yaralanmayı mevcut tıbbi kayıtlar ve diğer sağlık belgeleri üzerinden değerlendirerek kurul raporu düzenler.

4. Kapsamda olduğu tespit edilen kişinin raporu ve belgeleri, aylık bağlanması için kurumu tarafından SGK’ya gönderilir.

Bu amaçla düzenlenen sağlık raporları için ücret alınmaz. Eski rapor ve kayıtların korunması, olayla yaralanma arasındaki ilişkinin değerlendirilmesine yardımcı olur. Bununla birlikte, herhangi bir hastaneden alınan raporun kurumun sevk sürecinin yerine geçeceği varsayılmamalıdır. Kanun, m. 5

Jandarma Genel Komutanlığının 27 Ağustos 2026 tarihli duyurusu, kendi görevli ve emekli personeli ile terhisli Jandarma erbaş ve erleri için başvuruların bizzat hak sahibi tarafından e-Devlet üzerinden yapılacağını açıklıyor. Duyuruda CİMER, dilekçe ve e-posta gibi diğer kanalların kullanılmaması; kişinin elindeki sağlık raporu, bilgi ve belgelerin sisteme yüklenebilmesi belirtiliyor. Başvuru bağlantısına Jandarma sitesindeki “3713 Sayılı Kanun Kapsamında Başvuru ve Sonuçları” bölümünden ulaşılabiliyor. Bu kurum özelindeki yönlendirme, diğer kurumların başvuru yöntemleriyle karıştırılmamalıdır. Jandarma başvuru duyurusu

Jandarma’nın başvuru portalında belgelerin yalnızca PDF biçiminde, en fazla 5 dosya ve toplam 15 MB olarak yüklenebileceği belirtiliyor. Başvurunun aşamaları aynı sistemden takip edilebiliyor; devam eden bir başvuru varken yeni başvuru yapılamıyor. Bu bilgiler, portalın 19 Eylül 2026’da görülen kullanım koşullarını yansıtıyor. Jandarma başvuru ve takip portalı

Bir yıllık başvuru süresinde nelere dikkat edilmeli?

Geçici 20. madde, başvuruların maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde yapılmasını öngörüyor. Buna karşılık 7594 sayılı Kanun’un 8. maddesi, bu düzenlemenin 1 Eylül 2026’dan itibaren geçerli olmak üzere yayım tarihinde yürürlüğe girdiğini belirtiyor. Bu nedenle yayım tarihi, yürürlük ve uygulamanın geçerli olacağı tarih birlikte okunmalıdır. Kanun, m. 5 ve 8

Jandarma duyurusunda uygulamanın 1 Eylül 2026’da başlayacağı ve bu tarihten önce yapılan başvuruların dikkate alınmayacağı açıkça belirtilmiştir. Ancak bu duyuru son başvuru gününü ayrıca göstermiyor. Bu yüzden yalnızca başvuruların açıldığı tarihe bir yıl ekleyerek kesin son gün belirlemek yerine, ilgili kurumun süreye ilişkin açıklaması takip edilmeli ve başvuru geciktirilmemelidir. Daha önce başvurmuş Jandarma personelinin de duyurudaki yeni başvuru yönlendirmesini dikkate alması gerekir. Jandarma başvuru duyurusu

Bağlanacak aylık ne kadar, hangi tarihte başlar?

Geçici 20. madde kapsamındaki aylık, 17.135 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılmasıyla hesaplanır. Buradaki 17.135, sabit bir Türk lirası tutarı değildir. Ödenecek miktar, ilgili dönemin katsayısıyla belirlenir.

Aylık başlangıcı, olay tarihinde mensup olunan kuruma bu madde kapsamında yapılan başvuruyu izleyen ay başıdır. Dolayısıyla başvuru tarihi yalnızca sürenin korunması açısından değil, aylığın başlangıcı açısından da önemlidir.

Jandarma’nın portalındaki bilgilendirme metni, başvurunun değerlendirilmesi ve durum tespitinde geçen sürenin aylığın başlangıç tarihini değiştirmediğini ayrıca açıklıyor. Aylık bağlanmasına karar verilmesi hâlinde, sürecin tamamlandığı tarih yerine başvuruyu izleyen ay başı esas alınıyor. Jandarma başvuru süreci bilgilendirmesi

Sonradan aynı yaralanmaya bağlı malullük kararı verilmesi veya ilgili derece tespitinin yapılması hâlinde, kanunda belirtilen yeni aylık rejimine geçilir. Geçici 20. maddeye göre bağlanmış aylık, yeni aylığın başladığı tarihte kesilir. Ayrıca bu madde kapsamında aylık bağlananlar, aylık hükümleri hariç olmak üzere, 1005 sayılı Kanun kapsamındakilere ilgili mevzuatta sağlanan diğer haklardan yararlanır. Kanun, m. 5

15 Temmuz kapsamında yaralananlar için ne değişti?

Kanunun 7. maddesi, 7082 sayılı Kanun’un 14. maddesi kapsamındaki kişilere ilişkin ayrı bir düzenleme getiriyor. Bu kapsam, 15 Temmuz 2016 darbe teşebbüsünün ve bağlantılı eylemlerin engellenmesine yardımcı olurken yaralanan ilgili kamu görevlileri ve siviller bakımından değerlendirilir. TBMM teklif özeti

Bu kişilerden yaralanma sonucunda malul sayılmayan veya derece tespiti yapılmayanlara da 17.135 gösterge rakamı üzerinden aylık öngörülmüştür. Ancak aylık başlangıcı, geçici 20. maddeden farklı olarak, yeni fıkranın yürürlüğünü takip eden ay başına bağlanmıştır. Aylıklara 5454 sayılı Kanun hükümleri de uygulanır.

Geçici 20. maddedeki bir yıllık özel başvuru süresi, 7082 sayılı Kanun’a eklenen bu fıkrada yer almıyor. Aynı gösterge rakamının kullanılması, iki düzenlemenin başvuru koşullarının da aynı olduğu anlamına gelmez. Kanun, m. 7 ve 8

Mevcut aylıklar ve diğer haklar nasıl değişiyor?

Kanun, yeni aylık imkânlarının yanında mevcut haklarda da değişiklik yapıyor:

Ana-baba aylığı, bakım ödemesi ve yeniden muayene değişikliklerinin amacı komisyon raporundaki madde gerekçelerinde de açıklanmaktadır. TBMM Komisyon Raporu, s. 10–11

Üçüncü madde kapsamında en az dört yıllık yükseköğrenim mezunları için 8. derecenin 1. kademesi, diğerleri için 10. derecenin 1. kademesi başlangıç alınarak hesaplanan vazife malullüğü aylığına ilişkin güvence getiriliyor. Kamu görevinden kaynaklanan daha yüksek aylık hakları saklı tutuluyor. Bu kapsamdaki toplam aylık için 35.398 × memur aylık katsayısı alt sınırı öngörülüyor; hak sahiplerine uygulanacak sınır ise hisseleri oranında belirleniyor. Kanun, m. 3

Dördüncü maddeyle 3713 sayılı Kanun’un ek 3. maddesindeki derece göstergeleri de yenilenmiştir:

Ek 3. madde kapsamında aylık bağlananlardan 7082 sayılı Kanun’un 14. maddesi kapsamında bulunmayanlara, aylık bağlanmasına ilişkin hükümler hariç olmak üzere, 1005 sayılı Kanun kapsamındakiler için sağlanan diğer haklardan yararlanma imkânı da getirilmiştir. Kanun, m. 4

SGK aylık ve fark ödemeleri için ne açıkladı?

SGK’nın 10 Eylül 2026 tarihli duyurusu, 4/1-(c) (Emekli Sandığı) ve primsiz ödemeler kapsamındaki belirli aylık ve fark ödemelerinin 11 Eylül 2026’da hesaplara aktarılacağını bildirdi. Duyuruda ana-baba aylıklarındaki farklar, bakım ücretindeki artış, kapsamdaki diğer aylık artışları ve daha önce aylık almayan 15 Temmuz gazilerine ilk defa bağlanan aylıklar sayılıyor. Yıllık terfi farklarını da içeren bu ödeme grubunda toplam 25.099 kişiye 217.218.950,15 TL ödeneceği açıklandı.

Aynı duyuruda, Kanun kapsamında olup SSK ve Bağ-Kur’dan aylık alan ve ödeme dönemi ayın 17–28’i arasında bulunan 300 dosyaya ilişkin çalışmaların 10 Eylül itibarıyla sürdüğü, bunların ekim ayı başına kadar tamamlanmasının planlandığı belirtildi. Bu açıklama, bütün SSK ve Bağ-Kur aylıklarının ertelendiği anlamına gelmiyor.

Duyuru ödeme takvimine ilişkindir; geçici 20. madde için kesin son başvuru günü belirlememektedir. Açıklanan takvim, her kişi bakımından ödemenin gerçekleştiğinin teyidi olarak değerlendirilmemelidir. SGK’nın 10 Eylül 2026 tarihli duyurusu ve PDF eki

Değişiklikler ne zaman uygulanacak?

Yürürlük hükmü, maddeleri üç grupta düzenliyor:

Uygulamada kişinin hangi madde kapsamında bulunduğu, yaralanmanın tarihi ve niteliği, mevcut aylığı veya derece durumu ile başvuru tarihi birlikte değerlendirilmelidir. Özellikle geçici 20. madde bakımından, kurumun güncel başvuru kanalının kullanılması ve başvuru kaydının saklanması önem taşır. Kanun, m. 8

İlk inceleme: 14 Eylül 2026. Son güncelleme: 19 Eylül 2026. Yazı, TBMM’de yayımlanan kanun metni ve komisyon raporu, Jandarma başvuru duyurusu ve başvuru portalı ile SGK’nın 10 Eylül 2026 tarihli ödeme açıklaması esas alınarak hazırlanmıştır.